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FONDS AFRICAIN DE DEVELOPPEMENT (BAD): LE PROJET D'APPUI A LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN NATIONAL MULTISECTORIEL DE LUTTE CONTRE LE SIDA.

Origine et historique du projet

•  La situation du VIH/SIDA au Rwanda est l'une des plus désastreuses dans la région et au monde. Le pays, qui sort à peine de la phase post-conflit et génocide, ne pourra atteindre ses objectifs de développement durable sans que des efforts importants ne soient déployés pour arrêter la propagation de l'épidémie du VIH/SIDA. Les Autorités ont pris conscience de ce défi et ont entrepris une profonde restructuration des programmes nationaux de lutte, en mettant un accent particulier sur les actions décentralisées et multisectorielles et en renforçant les actions de coordination à tous les niveaux. C'est ainsi qu'une Commission nationale de Lutte (CNLS) a été créée et qu'un Plan National Multisectoriel (PNM) de lutte contre le SIDA pour la période 2002-2006 a été élaboré.
•  Vu l'ampleur et l'impact de l'épidémie du VIH/SIDA au Rwanda, le Gouvernement et la Banque ont étudié depuis l'année 2000, la possibilité d'une assistance à la réponse nationale face à l'épidémie. Une première mission d'identification s'est déroulée au Rwanda en mai 2001. Etant donné les efforts déployés par les Autorités pour la mise en place de structures de coordination nationales et la priorité accordée au VIH par la Banque, il a été décidé de prélever sur le reliquat des ressources du FAT VIII, un montant de 2 millions d'UC en faveur d'un projet d'appui institutionnel au Plan National Multisectoriel de lutte contre le VIH/SIDA. C'est ainsi que le Gouvernement a soumis à la Banque une demande d'aide à cet effet et qu'une mission d'évaluation s'est rendue au Rwanda en juin 2002. Cette intervention est conforme au DSP 1999-2001 qui prévoit des activités de renforcement des capacités institutionnelles, et aux directives en matière de prêt, relatives au FAD VIII.

OBJECTIfs du projet
L'objectif du projet proposé est de renforcer les capacités institutionnelles des structures de coordination et de mise en œuvre du Plan National Multisectoriel, à savoir, la Commission Nationale de Lutte contre le VIH/SIDA, les Comités Nationaux sectoriels, les ONG, associations à base communautaire et confessions religieuses. La réalisation de cet objectif contribuera aux efforts menés par le Gouvernement en vue d'améliorer l'état de santé de la population et de ralentir la propagation de l'épidémie du VIH/SIDA. Cet appui permettra également d'améliorer les capacités nationales d'exécution et de coordination de toutes les interventions des autres partenaires impliqués dans la lutte contre le VIH/SIDA.
DESCRIPTION SUCCINTE DU PJOJET
Pour atteindre cet objectif, le projet comprend trois composantes : i) le renforcement des structures nationales de coordination de la lutte contre le VIH/SIDA ii) l'appui aux ONG et associations communautaires impliquées dans la lutte contre le VIH/SIDA et iii) l'appui à l'exécution du projet. Les activités du projet comprennent de l'assistance technique, de la formation, des études d'impact, la fourniture d'équipements et de logistique et des frais de fonctionnement
SOURCE DE FINANCEMENT
Le projet sera financé conjointement par le FAT et le Gouvernement rwandais. Le montant total de la contribution du FAT qui est de 1 993 158 d'UC, représente 95 % du coût total du projet et couvre 100% des coûts en devises (607 383 UC) et 93 % des coûts en monnaie locale. Ces ressources serviront à financer une partie de toutes les composantes du projet. La participation du Gouvernement, d'un montant de 102 199 UC, représente 5% du coût total du projet et 7% du total des coûts en monnaie locale
EXECUTION DU PROJET
L'exécution du Projet sera placée sous la responsabilité de la Commission Nationale de Lutte contre le Sida, rattachée à la Présidence de la République. C'est le Secrétaire Exécutif de la CNLS qui sera le chef de projet. Cependant, la CNLS n'étant pas un organe d'exécution d'activités, cette dernière bénéficiera de l'assistance technique du bureau national du PNUD pour l'exécution et le suivi de tous les aspects financiers et comptables ainsi que pour les acquisitions des biens et services
CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS

Le projet envisagé répond aux préoccupations des Autorités rwandaises d'appuyer la mise en œuvre du Plan National Multisectoriel (2002-2006) et d'améliorer les capacités de coordination et de suivi des activités de lutte contre le VIH/SIDA. Le Plan National Multisectoriel de Lutte contre le VIH/SIDA (2002-2006), organise la lutte selon une approche multisectorielle, décentralisée, pluridisciplinaire et communautaire. Il a pour objectif global l'amélioration de l'état sanitaire et social des populations . Le projet d'appui institutionnel à la mise en œuvre de ce plan contribue à l'atteinte de cet objectif par le renforcement des capacités de coordination de la CNLS aux niveaux central et décentralisé, le renforcement des capacités d'intervention des comités nationaux sectoriels tels que ceux du Ministère de l'Education, du Conseil National de la Jeunesse et du Conseil National des Femmes, et le renforcement des capacités des ONG, associations à base communautaire et confessions religieuses. Le projet permettra également d'améliorer l'efficacité de l'appui des autres bailleurs de fonds dans la lutte contre cette pandémie.

Il est recommandé d'accorder à la République rwandaise un don FAT d'un montant maximum de 2 millions d'Unités de Compte aux fins de l'exécution du projet décrit dans le présent rapport, sous réserve de la satisfaction des conditions spécifiées dans l'accord de prêt

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Project No: 00045699
Status: Ongoing
Duration: Sep 2003 - Dec. 2008
Management Arrangements: NEX
 
Total budget UC 2,095,357

Source of funding:

UC 1,102,462 (PNUD)
878,306 (CNLS)
114,589 (UNIPAC)
Total Expenditure 2008: USD 401,143.97
Total Expenditure 2009 USD 39,867
Focus area
Democratic Governance
Implementing Agency
Secretariat Executif de la Commission National de Lute Contre le Sida (CNLS)
Geographic focus
Ensemble du Pays
Programme component (MYFF Service Line)

La population du pays et particulièrement celle des provinces de Kigali rural, Ruhengueri, Gisenyi, Gikongoro, Umutara et Cyangugu

UNDAF outcome
Le projet renforcera les capacités de planification et de coordination de la Commission Nationale de Lutte contre le VIH/SIDA, des comités sectoriels et des associations et ONG impliquées dans cette lutte. Il appuiera également l'exécution d'initiatives communautaires
CONTACTS

Ms. Christian Shngiro
Head of Unit
christian.shingiro@undp.org

Ms. Marie Francoise Umulinga
Programme Officer
mf.umulinga@undp.org

Aimable Uwurukundo
National Project Coordinator
BP: 7162 Kigali - Rwanda
Email: cnls@rwanda1.com

Last update
14/02/2010